国产伦精品一区二区三区免费,国产精品99,装睡被陌生人摸出水好爽,久久人人爽人人爽人人片AV高清

自來水廠合資之痛民間資本栽在政府壟斷的手中

http://www.5gnjaq.cn 2015年09月19日        

浙江省諸暨市,51歲的鐘鐵培拿著再審通知書,激動地對記者說:“和縣政府的合作,我血本無歸。4年冤案,我到今天終于看見了可以昭雪的曙光!”


2000年6月27日,諸暨市金雞山供水有限責任公司總經(jīng)理鐘鐵培,涉嫌挪用資金、職務侵占,被諸暨市檢察院收審。2002年5月24日,他被諸暨市人民法院一審判處有期徒刑11年;同年8月19 日,被紹興市中級人民法院二審判處有期徒刑3年零6個月。

2003年12月31日,鐘鐵培刑滿釋放,之后開始了漫長的舉報申訴之路。而同時,由浙江省高級法院副院長王幼璋主編的《經(jīng)濟犯罪疑案評析》一書(今年年初出版),以典型案例的形式介紹并評析了該案。被白紙黑字寫在書里的犯罪事實,還有可能翻過來嗎?這一度讓鐘鐵培感到很絕望。

但到了今年6月29日,他意外地收到了紹興市中級人民法院的《再審決定書》。記者注意到,《刑事訴訟法》對再審立案的條件規(guī)定為:“據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分或者證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾的?!?

自來水廠合資之痛

鐘鐵培于1987年12月起,經(jīng)營了一家運動服裝廠。1994年初,該服裝廠和縣自來水廠合資成立了金雞山供水公司,自來水廠占股51%,服裝廠占股49%,總經(jīng)理由鐘鐵培出任。

據(jù)介紹,20世紀90年代中期,在自來水這一政府壟斷經(jīng)營的行業(yè)引進民間資本,諸暨市走在了全國的前列。

但是,這一“前無古人”的事業(yè)在20世紀的最后一年發(fā)生了重大變故。

2000年,鐘鐵培的事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,水貿(mào)公司(供水公司子公司,鐘鐵培任負責人)集資建設的新房子已經(jīng)入??;供水公司也已進入贏利期,前景看好。但接下來發(fā)生的一系列事件卻驟然打亂了他正常的生活節(jié)奏。

2000年4月17日,據(jù)原供水公司會計張雪梅回憶說,那天突然來了幾個諸暨市檢察院反貪局的工作人員,他們要求將供水公司的賬目全部拿走。

“賬目審查了兩個多月后的6月27日,反貪局打電話要我到檢察院去一下”,鐘鐵培回憶說,“誰知這一去就給限制了,直至被逮捕和判刑。”

至于事情發(fā)展到這一步的原因,有幾種不同的說法。

鐘鐵培將此事和他舉報的一起案件聯(lián)系了起來。

記者拿到了鐘鐵培在案發(fā)前后多次向有關部門寄送的舉報材料。

根據(jù)材料內(nèi)容,1999年底的一天,鐘鐵培聽說市里有一個土地置換項目,即市里打算用市區(qū)的一塊土地置換一家企業(yè)的郊區(qū)土地。他認為這會造成“巨額國有資產(chǎn)的流失”。在從一位副市長那里證實這件事后,鐘鐵培當即表示要對此事進行舉報。

“我當時是金雞山供水公司經(jīng)理。供水公司總投資8000萬元,因為市政府一直資金很困難,所以政府在合資合同中承諾的一些事情一直沒有兌現(xiàn)。但當我聽到土地換土地一事時,我的心情無法平靜了,就立即去找分管副市長。”提起4年前的場景,鐘鐵培仍然記憶猶新。此后,2000年1月,鐘鐵培向有關機關發(fā)出了舉報信。再之后,他出事了。

曾經(jīng)參加過合資公司籌建并擔任合資公司副總經(jīng)理的陳玉來告訴記者,關于鐘鐵培出事的具體原因,他也是在法院判決后才知道的。但是,他強調(diào)一點,在他看來,鐘鐵培在合資初期太急功近利了,因而政府、老百姓和房地產(chǎn)商人們都急了。

陳玉來說的鐘鐵培急功近利主要有兩點,其一就是市政府征收的自來水價格調(diào)節(jié)基金。鐘鐵培想按照合資前政府承諾的那樣,把基金全部劃到供水公司的賬上。對此,包括陳玉來和其他政府派到供水公司的人都不同意,因為這錢是老百姓的錢。他說,在這點上,鐘鐵培“一意孤行”,連有些市領導的話都聽不進去。

其二就是供水公司“壟斷”新建住宅小區(qū)供水管網(wǎng)施工,因收費問題得罪了很多房地產(chǎn)開發(fā)商。他介紹,根據(jù)此前有關協(xié)議,所有諸暨市新建小區(qū)自來水入戶管網(wǎng)建設全部交由金雞山供水公司施工,結果在具體施工價格上,鐘鐵培幾乎得罪了水廠供水范圍內(nèi)所有的房產(chǎn)開發(fā)商。據(jù)他所知,開發(fā)商們曾聯(lián)名向各級有關部門寫舉報信告鐘鐵培。

陳玉來說,鐘鐵培急于收回投資的心情可以理解,但是他太急功近利了。

最終被判入獄

2000年12月,鐘鐵培接到通知,案件已經(jīng)移交到紹興市檢察院起訴。但次年3月,案件又被退回諸暨市檢察院了。

“2001年3月20日,諸暨市檢察院起訴科檢察官呂軍到看守所提審我。筆錄做了3天,共寫了41頁紙。他讓我實事求是地講,我就全講了?!辩婅F培說,“但此后我就沒見到他了。直到2001年7月6日,一個從來沒有提審過我的檢察官以涉嫌職務侵占、挪用資金、行賄、向公司企業(yè)人員行賄4項罪名共8項事由將我起訴到法院。”

此后,經(jīng)過將近1年的等待,2002年5月24日,鐘鐵培被法院一審以挪用資金罪、職務侵占罪判處有期徒刑11年。鐘鐵培不服,提起上訴。2002年8月19日,紹興市法院以職務侵占罪改判鐘鐵培3年6個月。職務侵占款6.77萬元被追繳。

二審法院認定的職務侵占款是一處樓房的設計費和打樁費,該樓房由鐘鐵培和供水公司下屬企業(yè)水貿(mào)公司共同建造。

根據(jù)有關法律文書,記者了解到了這一過程。

1998年,水貿(mào)公司在諸暨市城關五角廣場建造商住樓,與鐘私人開發(fā)的住宅樓共同建造,對外統(tǒng)一以“水貿(mào)公司商住樓”名義統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建造(共墻)。由水貿(mào)公司支付了設計費和打樁費。在鐘鐵培被捕后,經(jīng)計算分攤到鐘個人的就是法院認定的6.77萬元。

但記者注意到,根據(jù)水貿(mào)公司和鐘的協(xié)議,這筆款項何時支付,并沒有約定。鐘和鐘的代理人都談到,水貿(mào)公司上述款項也沒有全部支付到位。

記者輾轉(zhuǎn)找到了鐘鐵培提到的檢察官呂軍。

據(jù)呂軍透露,紹興市檢察院審查完鐘鐵培一案后,認為“主體不符”,將案子退回諸暨市檢察院,當時院里指派他承辦此案?!皩彶橥旰螅覜]有起訴,后來寫了3萬多字的結案報告,提出了不同意見。”呂軍說,“當時的檢察長也和我談過幾次,但我始終堅持自己的觀點,認為反貪局從主體到定性都辦錯了。此后不久我就被調(diào)離起訴科?!?

“提審之前,我并不認識鐘鐵培,一審判下來后,院里很多同志對我有看法,到了二審之后,我的壓力才減輕一些,現(xiàn)在有許多同志都說我是好人,但也有朋友罵我傻。不過,我并不后悔”,呂軍認為,“房子是鐘鐵培與水務公司合建,費用雙方有明確的約定,自己結算,雙方是平等的民事主體關系”。

鐘鐵培刑滿釋放后,再次開始了漫長的舉報申訴之路,并找到了清華大學憲法與公民權利中心幫助維權。該中心楊作福律師認為,鐘鐵培應該承擔的設計費和打樁費等,是鐘鐵培與水貿(mào)公司未結清的債權債務關系,不能認定為職務侵占罪,如果有糾紛可以上法院打民事官司。同時,鐘鐵培已經(jīng)與水貿(mào)公司有明確的費用承擔約定,在案發(fā)前尚未結算出來。

水廠破產(chǎn)

2003年8月26日,《諸暨日報》刊登了一則拍賣供水公司的公告,起拍價為2473萬元。

鐘鐵培說,根據(jù)這一拍賣價,供水公司在執(zhí)結完債務和應付款項后,將是“負資產(chǎn)”,也就是說,鐘鐵培在供水公司的資產(chǎn)將歸零,甚至是“倒找”。

鐘鐵培始終懷疑,一家2002年利潤238萬元,2003年1月至4月份利潤168萬元,估計2003年利潤在700萬元以上的效益顯增的企業(yè)為何突然會陷入破產(chǎn)的境地呢?

鐘鐵培介紹,“按照合資協(xié)議和合同規(guī)定,供水公司由自來水公司一方任董事長,制衣總廠一方任總經(jīng)理。但2000年6月底,我被抓起來之后,供水公司的經(jīng)營管理權就由市自來水公司一方負責?!?

原供水公司會計張雪梅介紹,2000年底,供水公司600萬元的銀行貸款到期,但供水公司沒有向銀行還貸、付息,一直到2003年5月公司破產(chǎn)前這筆貸款都沒有還。其實,供水公司當時有錢,在從1995年到2000年6月,鐘鐵培任經(jīng)理期間,銀行的貸款從沒有逾期一天。由于供水公司拖欠制衣總廠的錢遲遲不還,2003年5月8日,制衣總廠申請將供水公司賬上的700多萬元銀行存款凍結了?!昂髞磴y行就提出了破產(chǎn)申請,合資公司被強令破產(chǎn)了”,張雪梅說,“其實當時完全無須破產(chǎn),供水公司僅在市區(qū)里的街面房就價值950多萬元。”

2003年9月3日,諸暨市店口鎮(zhèn)自來水公司和紹興市自來水公司參加競拍。最后,店口鎮(zhèn)自來水公司以高于標底5萬元的價格競拍成功。但此后不久,店口鎮(zhèn)自來水公司就被諸暨市水務集團(由原諸暨市自來水公司等企業(yè)重組發(fā)展而來)整體收購。

曾經(jīng)參加過合資公司籌建并擔任合資公司副總經(jīng)理的陳玉來告訴記者,“自來水作為一個朝陽產(chǎn)業(yè),按照正常情況,參加競拍的廠家應該蜂擁而至,拍賣4500萬元應該沒有問題?!?

按鐘鐵培的說法,僅有的兩家競買單位中紹興市自來水公司居然現(xiàn)場沒有舉牌,致使拍賣成了獨角戲,以至于他懷疑這是一起自導自演的拍賣游戲。

而讓鐘鐵培同樣心痛的還有他的制衣總廠。2001年10月,因城市規(guī)劃,制衣總廠在市里的12間6層新廠房被拆遷掉。而2000年6月29日,鐘鐵培被有關部門在其家里搜查時扣押的22萬元(法院沒有判沒收),一直未能要回來。

作為西施故里,目前,金雞山水廠所在地要建西施殿。記者看到,一座座仿古樓閣已初具雛形。秋風中,金雞山水廠屹立在山頭,靜靜地注視著這里的變化,默默地等待著自己被拆遷的命運。

來源: 新華網(wǎng)

[上一個新聞資訊]:自四個半月低位反彈 倫銅...
閱讀技巧:鍵盤方向鍵 ←左 右→ 翻頁
[下一個新聞資訊]:自貢龍翔化工成功開發(fā)氟橡...
Copyright @ 沈陽廢品回收    電子郵件:
沈陽榮匯物資回收有限公司   電話:13252826888