重裝靠進口非長策市場換技術(shù)可解之
我國機械工程重大技術(shù)裝備長期依賴進口的現(xiàn)狀一直困擾著業(yè)界。根據(jù)中國
機械工業(yè)聯(lián)合會機經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計,2003年機械產(chǎn)品進出口逆差達3923.95
億美元,進口總額同比增加50.91%。中國機械工業(yè)聯(lián)合會重大裝備項目辦
公室專家表示,對國內(nèi)確實還不掌握技術(shù)或與國外水平差距較大的產(chǎn)品和設(shè)備,
應(yīng)采取市場換技術(shù)的方針,通過捆綁招標(biāo),促使外國公司與國內(nèi)企業(yè)合作,向我
國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
專家認(rèn)為,在市場換技術(shù)方面,“三峽模式”是個成功典型。1996年6
月,三峽工程左岸14臺機組招標(biāo)文件發(fā)出時,我方要求投標(biāo)者與中國有資格的
制造企業(yè)聯(lián)合設(shè)計、合作制造,并向中國制造企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù);中國制造企業(yè)分交
份額的比例不低于總價合同的25%,后兩臺機組以中國制造企業(yè)為主提供整臺
機組。中方專家稱,引進技術(shù)、分包制造、進行技術(shù)培訓(xùn),是我國企業(yè)掌握引進
的核心技術(shù)的重要環(huán)節(jié);在技術(shù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)書中,要求外方轉(zhuǎn)讓設(shè)計源程序,才能通
過外方技術(shù)轉(zhuǎn)讓把技術(shù)真正學(xué)到手;項目實施中,我國企業(yè)可以派人參加試驗、
聯(lián)合設(shè)計和技術(shù)轉(zhuǎn)讓培訓(xùn);在安裝于中方計算機上的轉(zhuǎn)讓軟件達到與國外計算結(jié)
果相同、順利使用一年并驗收后,中方再支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費。
通過這種模式,兩家中方企業(yè)在開展三峽機組科技攻關(guān)的基礎(chǔ)上較好地消化
了引進的技術(shù),具備了自主開發(fā)設(shè)計制造大型水電機組的能力。據(jù)悉,在已經(jīng)發(fā)
電的前6臺機組中,每臺都有這兩個企業(yè)制造的主件;在左岸14臺機組中,國
內(nèi)制造廠完成10個;而三峽右岸12臺機組選定前4臺國際招標(biāo)的方案中,中
國企業(yè)都具有了投標(biāo)資格,并參與了水輪機模型轉(zhuǎn)輪的同臺對比,確實提高了我
國水電機組制造業(yè)的國際競爭力。
據(jù)悉,“三峽模式”應(yīng)用的核心在于依托工程項目引進技術(shù)、合作制造,從
而加快我國重大技術(shù)裝備發(fā)展。當(dāng)然,目前的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀已對引進方式提出了更高
的要求。
機械工業(yè)聯(lián)合會機經(jīng)網(wǎng)資料顯示,機械產(chǎn)品主要行業(yè)中除農(nóng)業(yè)機械、電工電
器和食品包裝機械實現(xiàn)貿(mào)易順差外,其他主要行業(yè)如儀器儀表、工程機械、機床
工具、重型礦山、內(nèi)燃機、石化通用、機械基礎(chǔ)件等均是貿(mào)易逆差。2003年
工程機械出口增長43.05%,進口增長84.42%;儀器儀表產(chǎn)品進口更
是增長107.23%。
機械產(chǎn)品進口增多,一方面反映了宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,另一方面也表明國
內(nèi)的機械制造業(yè)同國際水平還有不小差距,因為我們進口的許多產(chǎn)品目前仍是國
內(nèi)企業(yè)無法生產(chǎn)的。機械工業(yè)聯(lián)合會專務(wù)委員隋永濱先生舉例指出,南水北調(diào)工
程中需要的大量混凝土布料機、混凝土襯切機、養(yǎng)護臺車和工作橋等施工機械,
都是目前國內(nèi)企業(yè)尚無成熟經(jīng)驗進行生產(chǎn)的。
機械產(chǎn)品大量依賴進口,除了國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)和質(zhì)量無法達到要求外,一些
廠商只重眼前利益、輕視研究開發(fā)也是一個重要原因。以機床行業(yè)為例,一位汽
車公司的技術(shù)人員提出,現(xiàn)在汽車水平不斷提高,對專用精密機床的要求也越來
越高,但像鏜缸孔、曲軸孔、缸蓋閥座導(dǎo)管等汽車關(guān)鍵部件使用的專用精密機床
,需求品種多、批量小、技術(shù)要求高、開發(fā)難度大,不少機床企業(yè)已經(jīng)放棄研發(fā)
,國內(nèi)市場已出現(xiàn)嚴(yán)重短缺,不得不依賴進口。
據(jù)不完全統(tǒng)計,在未來20年內(nèi),我國將大量采購工程機械中的重大技術(shù)裝
備;水利、鐵路、城鐵等施工需要盾購機和巖石掘進機近百臺,若從國外進口則
需要8億美元;到2010年,新建和擴建礦井需要的高效綜采設(shè)備超過200
套,而進口200套將耗資70億美元。
“對于國家急需但目前國內(nèi)還不能掌握的、開發(fā)時間長投入費用高的重型機
械產(chǎn)品,市場換技術(shù)是個很好的模式?!彼逵罏I指出,“當(dāng)然,有些技術(shù)是市場
換不來的,如重型燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備我國2002年通過23套捆綁招標(biāo),使外方轉(zhuǎn)
讓了75%的制造技術(shù),然而設(shè)計技術(shù)是無法轉(zhuǎn)讓的?!彼硎?,一方面,我國
企業(yè)應(yīng)該加強與先進國際企業(yè)的各方面合作;另一方面,要變被動為主動,加強
自主研發(fā)能力,提升技術(shù)水平,只有這樣,才能徹底改變我國重型機械設(shè)備依賴
進口的局面。
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