編者語：2008年，中國鋼鐵業(yè)8月份還在高成本、高價格盤旋的狀態(tài)，但在經歷9月份后，全球性金融危機就讓鋼廠遭受了徹頭徹尾的“嚴寒”。短短兩個月時間里，鋼鐵企業(yè)贏利大幅下降，全行業(yè)進入虧損狀態(tài)。鋼企幾乎迷失了前行的方向和信心，流通商也陷入存貨快速跌價的恐慌中……

　　2008年11月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需，促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施。決定到2010年底，政府要投資4萬億元，通過十大措施來擴大內需，促進經濟增長。作為與投資密切相關的鋼鐵業(yè)受投資拉動的刺激，首先迎來了行業(yè)回暖的春天。

　　拉內需投資效應有望下半年轉強

　　中鋼協(xié)常務副秘書長戚向東在接受記者采訪時表示，政府投資有助于減輕恐慌，恢復信心。拉動內需的十大舉措，將為鋼鐵業(yè)和鋼材市場注入強大動力，2009年的國內鋼材市場將迎來春天。

　　他認為，這一政策的出臺顯現(xiàn)出了政府挽救經濟下滑的決心，有助于鋼材市場各方看清未來經濟形勢。隨著中央和地方投資的逐步到位，基礎設施建設帶來的鋼材需求將逐漸釋放。

　　記者從國家發(fā)改委獲悉，4萬億元的國家投資安排情況是：加快建設保障性安居工程約2800億元，加快建設農村民生工程和農村基礎設施約3700億元，加快建設鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設約1.8萬億元，加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展約400億元，加快建設生態(tài)環(huán)境工程約3500億元，加快自主創(chuàng)新和結構調整約1600億元，加快災后重建約1萬億元。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會研究認為：國家啟動內需的投資將直接或間接拉動鋼材需求1.5億噸左右。其中，有5000萬噸鋼材需求將在今年一二季度釋放出來。國家和地方的巨額投資對鋼鐵需求的強勁拉動效應，有望在今年下半年顯現(xiàn)。

　　建筑用鋼生產企業(yè)首先受益

　　“國家4萬億元投資帶動建筑鋼材走勢看好，但是還不能就此判斷整個鋼鐵工業(yè)的形勢很快就能扭轉過來，全行業(yè)市場價格實質性回升仍需長時間等待。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長單向華日前在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，雖然數萬億元的基建投資對鋼鐵行業(yè)或是個利好，但是與建筑鋼材相比，當前我國工業(yè)用材的帶動效應還很難一下子表現(xiàn)出來。政府刺激內需的政策主要表現(xiàn)在房地產和基礎設施建設方面，而這些領域需求均為建材用鋼。對于熱軋板、冷軋板、鍍鋅板等汽車、造船、機電、輕工等行業(yè)所需要的鋼材品種沒有帶動作用，不可能寄希望于建材用鋼帶動全行業(yè)發(fā)展，全行業(yè)整體轉暖要等到十項措施拉動內需帶動整體經濟轉暖。

　　中型鋼鐵公司效益可能較好

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長李新創(chuàng)也進一步分析指出，作為原材料工業(yè)，鋼鐵用途非常廣，除了基建（20%左右）外，還廣泛用于房產（20%～30%）、機械（30%）、家電（10%左右）、汽車（10%左右）和造船等領域，但在這些領域，除與4萬億元投資拉動配套的螺紋鋼、線材、圓鋼、管材和型鋼等建筑鋼材將帶來1億多噸的鋼材需求外，目前看來其他用途、品種鋼材今年的需求都將萎縮。

　　他認為，國家4萬億元投資對中型鋼鐵公司拉動作用最大，因為中型鋼鐵公司生產的建材長材比例較大，預計今年的效益會好一些。

　　記者了解到，目前在河北省唐山地區(qū)，出現(xiàn)了民營鋼廠復工的現(xiàn)象。河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長告訴記者，河北省鋼鐵企業(yè)將在應對危機和國家擴大內需政策實施中迎來重要發(fā)展機遇。因為從鋼材品種上看，這些政策的出臺對以建筑用鋼為主的河北鋼鐵企業(yè)正面影響較大。

　　同時，河北省加快推進重大項目建設也帶來了大量的用鋼需求：城鎮(zhèn)“三年大變樣”建設，全省將有7000億元的投資拉動；今年河北省港口建設計劃投資85億元，鐵路建設計劃投資165億元，高速公路建設計劃投資340億元。

　　大型鋼企日子不好過

　　“政府的財政刺激計劃會讓建筑鋼材中小型生產企業(yè)受益，而不是生產高端產品的大型鋼企”。鞍鋼集團的一位高層人士向記者表示，那些生產低端產品的小型鋼廠反而會比生產高端產品的大型鋼鐵集團更多受益于4萬億元的刺激計劃，這是很無奈的事情。

　　據了解，中國經濟從2000年開始的上一輪擴張中，汽車、家電、機械等行業(yè)迅猛發(fā)展，引發(fā)對高端鋼材產品需求的大幅增長。而當時中國的鋼鐵企業(yè)普遍在低端線材產品上競爭，生產板材產品的鋼鐵企業(yè)可以輕松實現(xiàn)很高的利潤率。于是，國家開始通過提高出口退稅率等方式鼓勵鋼企擴張板材產能。目前，板材產品已占中國鋼鐵行業(yè)總產量的60%。如今，汽車、機械等行業(yè)的不景氣造成大型鋼鐵企業(yè)的日子普遍不好過，他們正在為降低原料與產成品庫存及沒有訂單而大傷腦筋。

　　記者了解到，由于鞍鋼很早就對產品結構進行了升級，目前幾乎不再生產建筑用鋼。所以在這次4萬億元的政府投資計劃里，除在鐵路建設的軌道用鋼上能拿到一些訂單，在建筑用鋼方面幾乎涉及不到。從大規(guī)模的鐵路投資將大幅增加重軌需求來看，雖然目前生產重軌的兩家企業(yè)主要是攀鋼鋼釩和鞍鋼股份。但由于重軌產品面對鐵道部這一單個采購用戶，價格壓得比較低。盡管需求量大增，但毛利率難以提高，所以相關企業(yè)并沒有把寶只押在軌道用鋼上，而是把眼光放到長遠發(fā)展戰(zhàn)略上面。

　　據透露，由于建筑、汽車、造船等鋼材需求量較大的行業(yè)隨著愈演愈烈的金融危機而持續(xù)低迷，這幾個月來鞍鋼的汽車、家電、集裝箱等行業(yè)的許多大型直供用戶都減少了訂貨。在金融危機出現(xiàn)前，全球最大的集裝箱生產企業(yè)中集集團在鞍鋼的訂單最多時一個月可達4萬噸，但現(xiàn)在1噸都沒有了；原來與美的集團每個月有2萬～3萬噸的合同，現(xiàn)在也沒有了；與一汽集團的鋼材合同量則由原來每月的2.2萬噸下降到目前的6000～7000噸。

　　此外，受美國金融危機影響，鞍鋼的出口損失非常大。2008年1～10月，鞍鋼出口鋼材同比降幅為23%，銷售價格下降29%。而且，為保護本國制造業(yè)，美歐等國家和地區(qū)可能出臺新的貿易保護政策，未來鋼材出口難度可能會加大。

　　鞍鋼集團公司提供的一份材料顯示，2008年10月份，鞍鋼實現(xiàn)營業(yè)收入78.42億元，比2008年最高的7月份減少15.06億元，降幅達16%。

　　今年出口壓力非常大

　　“外部環(huán)境繼續(xù)惡化，今年出口的壓力非常大。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長羅冰生在日前召開的鋼鐵行業(yè)信息發(fā)布會上表示，2009年我國面臨的外部環(huán)境更加嚴峻。美國次貸危機仍在繼續(xù)向縱深發(fā)展，其對美國及世界經濟的拖累效應仍在不斷擴散。各國建筑業(yè)疲軟、汽車業(yè)減產、造船業(yè)撤單，加上緊縮的信貸額度和虛弱的市場信心都對鋼鐵產品出口構成遏制。

　　據海關最新統(tǒng)計表明，2008年10月份我國出口鋼材462萬噸，比9月份減少205萬噸，由于需求疲軟、庫存高企并且信用證難以開出，企業(yè)普遍反映4季度出口訂單下降一半以上，11月、12月我國鋼材出口量仍呈大幅下降態(tài)勢。為此，業(yè)內人士認為，今年國內鋼鐵企業(yè)不要寄希望于國際市場，而要靠擴大國內需求來自救。