因為分歧尚存，原定3月1日出爐的汽車振興規(guī)劃細則并未出爐，但是這并不影響諸多汽車企業(yè)按照汽車振興規(guī)劃推進的步伐。

　　據(jù)悉，根據(jù)這個醞釀中的細則規(guī)定，自主品牌將有望成為最大的贏家，除了之前小排量購置稅5％的減免幅度之外，自主品牌將繼續(xù)在政府采購以及汽車下鄉(xiāng)補貼中受惠。

　　更重要的是，目前進展緩慢的汽車行業(yè)重組計劃也列出時間表，在政府的強力推動下，占全國汽車銷量90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量，將由目前的14家減到10家以內。

 　　難產(chǎn)的細則

　　雖然“汽車下鄉(xiāng)”實施細則并未在3月1日前出臺，但這絲毫沒有打亂長安汽車(000625,股吧)董事長徐留平心中醞釀許久的新戰(zhàn)略。長安集團仍按計劃在2月份最后一天與中國兵器集團公司旗下六大摩托車企業(yè)簽署聯(lián)合下鄉(xiāng)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　上周五，長安汽車董事長徐留平在北京跟主管汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家相關部委負責人一起開了一天的討論會。跟他同樣參會的，還有國內其他九家汽車企業(yè)老總。

　　徐留平笑稱這是一次“G10峰會”，“中國汽車工業(yè)排名前十位的集團一把手，跟部委領導討論了一整天關于汽車產(chǎn)業(yè)如何助推中國國民經(jīng)濟發(fā)展。”

　　在徐留平看來，國家難得給汽車工業(yè)如此大力度的政策支持，汽車企業(yè)實在應該抓住機遇。“今年GDP增長8%是基本值，這樣一來，汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)就要增長10%以上才行。”

　　“我們花了半個小時來討論‘汽車下鄉(xiāng)’，包括農民如何才能真正享受到汽車產(chǎn)品的服務。”徐留平告訴《第一財經(jīng)日報》。正因為具體操作起來比家電下鄉(xiāng)更復雜，直至3月1日政策實施，“汽車下鄉(xiāng)”的相關細則仍未正式公布。

　　2月中旬，國務院印發(fā)了關于調整振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的通知，規(guī)劃中包括的“汽車下鄉(xiāng)”、“取消限購汽車不合理規(guī)定”等十幾項配套細則，正由相關部委牽頭抓緊制定，預計在不久將陸續(xù)出臺。

　　據(jù)一位參與細則制定的高層透露，目前振興規(guī)劃之所以還沒出臺相關細則，是因為涉及多個政府部門，遇到一些分歧。

　　但據(jù)他透露，細則的基本內容已大體確定，包括購買者需具有農村戶口或戶口在縣級及其以下行政區(qū)域的公民，在今年3月1日~12月31日購買微型客車以及報廢三輪車和低速貨車換購輕(微)型載貨車，均給予財政資金直接補貼，補貼比例為車價的10%左右，購車后兩年內不得過戶轉讓。對于產(chǎn)品類別，并不會圈定具體范圍，不會規(guī)定企業(yè)名稱或者招標參與，“企業(yè)都可以有機會。”上述消息人士透露。

　　汽車企業(yè)早已開始摩拳擦掌。作為國內輕卡的重要生產(chǎn)商，福田汽車(600166,股吧)已經(jīng)完成在二、三級市場銷售網(wǎng)絡的布局。長安汽車今年會在縣級以下行政區(qū)域增加1000多個長安銷售網(wǎng)絡。江淮汽車(600418,股吧)正打算在農村建立產(chǎn)品超市。上汽通用五菱在全國2000多個行政縣中，銷售網(wǎng)點覆蓋率達到27%，服務網(wǎng)點覆蓋率達到29%。

　　中信證券分析認為，國家安排50億元對汽車下鄉(xiāng)進行補貼，預計可使今年微客、輕卡新增銷量約20萬輛左右。

　　強推重組

　　在日前國務院下發(fā)的振興規(guī)劃中，支持大型汽車企業(yè)集團進行兼并重組有了更為詳細的量化目標。國內年銷量200萬輛以上的汽車企業(yè)集團要達到2~3家，超過百萬輛的達到4~5家。占全國汽車銷量90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量，將由目前的14家減到10家以內。

　　政策鼓勵一汽、東風、上汽、長安在全國范圍內兼并重組，并支持北汽、廣汽、奇瑞和重汽區(qū)域性兼并重組。

　　前四大汽車集團中，一汽、東風、上汽近幾年均物色過重組對象，但受困于種種限制，除上汽之外，一汽并購華晨、東風并購哈飛均尚未成行。而長安汽車總經(jīng)理張寶林在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時透露，長安在并購重組方面有一系列方案正在運行中，長安更看重的是品牌整合，而并非資產(chǎn)重組，“戰(zhàn)略上能不能互補是最關鍵因素。”

　　據(jù)悉，相關部委表示，對于重組的推行一般采取雙方自愿的原則，但是并不排除以政府牽頭的方式來推進。

　　此外，鼓勵自主品牌汽車發(fā)展成為振興規(guī)劃重點內容之一。政府采購向自主品牌傾斜，從2009年開始，公務用車自主品牌不得低于50%，自主創(chuàng)新的新能源汽車，政府優(yōu)先采購。

　　受此政策惠及，國內自主品牌車企今年均逆勢調高產(chǎn)銷目標，平均增幅達到20%以上。在政策激勵下，今年1月自主品牌市場占有率猛增至29%，其中國內微車行業(yè)平均增長率達到20%，長安、五菱、哈飛等企業(yè)微車都取得了大幅增長。

　　根據(jù)規(guī)劃，自主品牌乘用車市場份額要達到40%以上，自主品牌轎車市場份額要達到30%以上，并且自主品牌汽車出口要達到國產(chǎn)汽車總銷量的近10%。

　　除此之外，規(guī)劃還提出到2011年汽車消費環(huán)境需明顯改善。由發(fā)改委牽頭制定的《取消限購汽車不合理規(guī)定》，預計今年3月將開始實施，內容包括：各地方阻礙汽車消費，違背汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的政策法規(guī)必須于3月31日前清理；不能及時清理的相關政策法規(guī)必須于3月31日前上報國務院，并從4月1日至12月31日暫停實施；不能暫停的相關政策法規(guī)同樣須上報國務院。