中國機械工業(yè)聯(lián)合會有關人士最近撰文，對我國機械工業(yè)應對人世的總體戰(zhàn)

略發(fā)表看法。
　　
文章認為，入世后外資對我國機械工業(yè)將帶來結構性沖擊。
　　第一，部分行業(yè)發(fā)展主導權有可能受到?jīng)_擊。加入世貿(mào)組織后，各跨國公司
將以其雄厚的實力，力圖將我國機械工業(yè)納入其各自的總體戰(zhàn)略布局，按其需要
確定我國機械工業(yè)的分工。
　　
２０世紀８０年代工業(yè)發(fā)達國家對我國以淺層次的設計制造技術轉(zhuǎn)讓為主要
進入方式，９０年代則逐漸轉(zhuǎn)為以建立合資企業(yè)的資本輸出方式為主，入世以后
從總的趨勢看，國外企業(yè)對我單純轉(zhuǎn)讓技術的合作方式將更多地轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌A舉辦
由它們控股或獨資的企業(yè)；已經(jīng)舉辦的合資企業(yè)也將極力爭取控股；對重點內(nèi)資
企業(yè)尤其是行業(yè)排頭兵企業(yè)的大規(guī)模并購勢頭預計將越來越猛。
　　
文章說，外資對我國機械工業(yè)的控制欲望將越來越強，預計上述動向在以下
行業(yè)將表現(xiàn)得更為突出：
　　
一是在國內(nèi)處于市場成長期、外方掌握專有技術并處于壟斷地位的技術密集
型行業(yè)，如燃氣輪機、直流輸電關鍵設備、半喂入式水稻聯(lián)合收割機、機電一體
化的汽車發(fā)動機附配件等。
　　
二是單靠有限市場難以發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)能力、迫切需要全球市場支撐的行業(yè)，
如高壓開關、大型變壓器、高檔科學儀器、高檔數(shù)控系統(tǒng)、智能化工業(yè)控制系統(tǒng)
等。
　　
三是國內(nèi)外制造成本相差較大、外方享有明顯的品牌優(yōu)勢、在華設廠可以在
世界市場獲取豐厚利潤的勞動密集型或易于流通的裝配型產(chǎn)品行業(yè)，如照相機、
復印機、部分工業(yè)和民用儀表、高品質(zhì)低壓電器等。
　　
客觀地看，上述行業(yè)并非必須全要由中方控制，如照相機這樣的行業(yè)由外方
控制也無妨大局，但有些重要裝備制造業(yè)如為外方控制則可能影響國家經(jīng)濟安
全，需要慎重對待。
　　
第二，工程成套行業(yè)將面臨更嚴峻的競爭。隨著服務貿(mào)易領域?qū)ν忾_放，實
力雄厚的國外公司可能更積極地到中國舉辦由其控制的、以工程承包為主要業(yè)務
的工程公司，以其母公司產(chǎn)品為后盾，以熟悉國內(nèi)情況的中方雇員為業(yè)務骨干，
與我國內(nèi)資企業(yè)展開激烈的競爭。尤其是對重大技術成套工程，外資公司將挾其
技術和業(yè)績優(yōu)勢與我爭奪項目主導權，并通過在華舉辦關鍵性的制造企業(yè)，或讓
我內(nèi)資企業(yè)分包加工任務，或在我國內(nèi)采購以降低成本。如應對不力，我國原本
薄弱的重大技術成套裝備制造業(yè)有可能更加被動，重大技術成套裝備自主能力的
發(fā)展難度將增大。
　　
第三，我國機械工業(yè)自主技術創(chuàng)新的積極性有可能被抑制。由于外資在華機
械企業(yè)主要承擔制造車間的角色，技術來源主要依靠其母公司，而原本就實力有
限的內(nèi)資企業(yè)在完全開放的市場競爭中堅持自行研制開發(fā)將冒很大風險。為了節(jié)
省投入，提高產(chǎn)品的形象，多數(shù)內(nèi)資企業(yè)將盡可能與外方合作，采用國際同行的
技術進行生產(chǎn)。在這種情況下，我國機械工業(yè)自主技術創(chuàng)新能力有可能下降，甚
至一些原已有一定基礎和技術優(yōu)勢的行業(yè)如發(fā)電設備制造業(yè)也有可能逐步失去自
主挽術創(chuàng)新能力。
　　
第四，處于幼稚期的自主產(chǎn)業(yè)的成長環(huán)境趨于嚴峻。國外企業(yè)將更加不愿轉(zhuǎn)
讓技術，而愿意通過在華舉辦由他們控制的企業(yè)來與內(nèi)資機械企業(yè)爭奪中國用戶
的訂單，國內(nèi)用戶也有了更多的便利采購外資產(chǎn)品，從而部分處于成長初期的重
要產(chǎn)品自主產(chǎn)業(yè)的培育壯大將更困難。