第一章 總 則

第一條 為了加強對冶金建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確冶金建設工程質(zhì)量責任，保護冶金建設工程各方的合法權益，提高冶金建設工程質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱冶金建設工程是指冶金建設項目（含技術改造、大修及移地大修）中的土木工程、機械電氣設備安裝、管線敷設等工程，以及冶金建設項目的配套、輔助（含相應住宅和文化衛(wèi)生設施）和附屬工程。

第三條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事冶金工程建設的建設、設計、施工、勘察以及材料設備供應單位，都必須遵守本辦法，并依照本辦法的規(guī)定承擔工程質(zhì)量責任。

第四條 冶金建設工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作由冶金工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責。



第二章 冶金建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

第五條 實行冶金建設工程的質(zhì)量監(jiān)督制度，凡新建、擴建、改建（包括技術改造和大修工程）的冶金建設工程項目，必須由冶金工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督總站及其所屬各冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站，根據(jù)《冶金工業(yè)部冶金建設工程質(zhì)量監(jiān)督條例》實施工程質(zhì)量監(jiān)督。

第六條 加強對參加冶金工程建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理、構配件生產(chǎn)單位的資格等級、生產(chǎn)許可證和業(yè)務范圍的管理。監(jiān)督以上單位在資格（質(zhì)）等級和允許的業(yè)務范圍內(nèi)從事與其相應的活動。

加強對冶金建設單位與發(fā)包工程相適應的技術。經(jīng)濟管理能力和編制招標文件及組織開標、評標、定標能力的審查；不具備上述能力的冶金建設單位，應委托冶金建設監(jiān)理或取得過冶金建設監(jiān)理資質(zhì)的其它監(jiān)理單位以及咨詢單位代理。

第七條 冶金工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督總站所屬各冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站及檢測機構，必須具備相應的監(jiān)督檢測資質(zhì)、能力和條件。并依據(jù)《冶金工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督站考核辦法》和實施細則考核合格并發(fā)給證書后，憑證承擔冶金建設工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測任務。

第八條 冶金工業(yè)部對工程質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督、檢查制度，并將抽查結果以冶金工程質(zhì)量通報的方式，每年2次予以公布。

第九條 冶金建設工程質(zhì)量應按現(xiàn)行的國家標準和行業(yè)標準進行驗評。未經(jīng)驗評或驗評不合格的工程不得交工、不得使用、不得結算。

第十條 冶金建設工程將逐步實行按質(zhì)論價。對質(zhì)量達到優(yōu)良等級的工程實行優(yōu)價；對達不到國家和行業(yè)標準規(guī)定的合格要求或合同中規(guī)定的相應等級要求的工程，要扣除一定幅度的承包價。

第十一條 根據(jù)國家有關規(guī)定，對重要的冶金建筑材料和設備，逐步推行冶金工程用產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。

第十二條 冶金建設單位有權就工程質(zhì)量問題向設計、施工、設備材料制造供應單位查詢，并可向建設行政主管部門反映。有關責任單位應對發(fā)生的質(zhì)量問題負責處理。



第三章 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量責任和義務

第十三條 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站應對其負責監(jiān)督并核驗合格的冶金建設工程所發(fā)生的質(zhì)量問題承擔相應責任。

第十四條 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站必須貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例和規(guī)劃。

第十五條 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站負責辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，審核受監(jiān)工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的經(jīng)營資質(zhì)，加強對構配件生產(chǎn)單位的資格等級、生產(chǎn)許可證和業(yè)務范圍的管理。

第十六條 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站必須對受監(jiān)工程施工的全過程進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督，對建筑構件和商品混凝土、結構的關鍵部位和蔭蔽工程的質(zhì)量必須監(jiān)督到位。

第十七條 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站負責核發(fā)單位工程質(zhì)量證書，并參加工程項目的竣工驗收。



第四章 冶金建設單位的質(zhì)量責任和義務

第十八條 冶金建設單位應對其選擇的設計、施工單位和設備總包單位或冶金建設單位負責供應的材料設備等原因而發(fā)生的質(zhì)量問題承擔相應責任。建設單位負責供應的設備材料的質(zhì)量，必須符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的技術標準和國家法律、法規(guī)的要求。

第十九條 冶金建設單位必須根據(jù)工程特點，配備相應的質(zhì)量管理人員，或委托建設監(jiān)理單位進行管理。凡委托監(jiān)理單位的，建設單位應與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責任、權利和義務。

第二十條 冶金建設單位在工程（含實施監(jiān)理的工程）開工前，必須到工程所在地的冶金工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織設計和施工單位認真進行設計交底和圖紙會審；在建設過程中，建設單位必須依據(jù)國家或行業(yè)標準、規(guī)范及合同規(guī)定對設計質(zhì)量、施工質(zhì)量及設備、材料的質(zhì)量進行檢查。對重要的設備要進行設備監(jiān)造、嚴把質(zhì)量關。



第五章 冶金建設工程勘察、設計單位的質(zhì)量責任和義務

第二十一條 冶金建設工程勘察、設計單位應對本單位編制的勘察、設計文件的質(zhì)量負責。

第二十二條 參加冶金工程建設的勘察、設計單位必須按資格等級承擔相應的勘察、設計任務，不得擅自超越資格等級及業(yè)務范圍承接任務，應當接受冶金工程質(zhì)量監(jiān)督機構對其資格的監(jiān)督檢查。

第二十三條 參加冶金建設工程勘察、設計單位，應按照國家和行業(yè)的有關規(guī)定、技術標準、設計規(guī)范和合同要求進行勘察、設計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強設計過程的質(zhì)量控制，健全設計文件的審核會簽制度，參與圖紙會審，井認真做好設計文件的技術交底工作。

第二十四條 勘察、設計文件，必須符合下列基本要求：

1．勘察文件應反映工程地質(zhì)、地形、地貌、水文地質(zhì)狀況，要求評價準確，數(shù)據(jù)可靠。

2．設計文件應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、設計標準、規(guī)范和合同的規(guī)定。

3．設計文件的深度，應滿足相應設計階段的技術要求。施工圖應完整、配套、細部節(jié)點交待清楚，標注說明應清晰、完全。

4．設計中所選用的材料、設備等，應注明其規(guī)格、型號、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。對重要的冶金設備、材料，設計單位應協(xié)助建設單位做好進場驗收工作。



第六章 冶全建設工程施工單位的質(zhì)量責任和義務

第二十五條 施工單位應對其施工的工程質(zhì)量負責。

第二十六條 參加冶金工程建設的施工單位必須按資質(zhì)等級承擔相應的冶金工程建設任務，不得擅自超越資質(zhì)等級和業(yè)務范圍承包工程；必須依據(jù)勘察、設計文件和現(xiàn)行技術標準精心施工；應當接受冶金工程質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。

第二十七條 實行總包的冶金建設工程，總包單位對工程質(zhì)量和已竣工交付使用的工程保修工作負責。實行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和已竣工交付使用的工程保修工作負責。

總包單位不得將工程分包給未經(jīng)冶金工程質(zhì)量監(jiān)督機構進行資質(zhì)審查的其它施工單位。

第二十八條 參加冶金工程建設的施工單位，應逐步執(zhí)行GB／T19000標準，建立健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制，加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，加強計量、檢測等基礎工作，提高企業(yè)的技術素質(zhì)，廣泛采用新技術和適用技術。

第二十九條 參加冶金工程建設的施工單位，應嚴格按照國家或行業(yè)現(xiàn)行的施工規(guī)范、技術標準進行施工生產(chǎn)。工程質(zhì)量應符合國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī)以及國家和行業(yè)現(xiàn)行技術標準、設計文件和合同規(guī)定的要求，并經(jīng)冶金工程質(zhì)量監(jiān)督機構核定為合格或優(yōu)良，不合格的項目不允許交工。

第三十條 冶金施工單位應依據(jù)國家或行業(yè)的工程質(zhì)量驗評標準對已完工程（單位工程）進行質(zhì)量等級評定，然后由有關冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站進行核驗。核驗不合格的項目，監(jiān)督站有權責令建設、施工、設計等單位處理和補救。

第三十一條 工程所用的設備和主要建筑材料、構件應具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術標準所規(guī)定的必要的進場試驗報告。

第三十二條 工程竣工交付使用前應簽署工程保修證書對工程實行保修，應具有完整的工程技術檔案和竣工圖，并提供有關維護、保養(yǎng)、使用說明，同時要辦理好工程竣工交付使用的有關手續(xù)。



第七章 建筑材料、構配件生產(chǎn)及設備供應單位的質(zhì)量責任和義務

第三十三條 向冶金建設工程提供產(chǎn)品的建筑材料、構配件生產(chǎn)及設備供應、生產(chǎn)單位，應對其生產(chǎn)或供應的產(chǎn)品質(zhì)量負責。其質(zhì)量應符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關技術標準規(guī)定的合格標準以及設計文件和合同所規(guī)定的要求。

第三十四條 向冶金建設工程提供產(chǎn)品的建筑材料、構配件生產(chǎn)及設備生產(chǎn)、供應單位必須具備相應的生產(chǎn)條件，技術裝備和質(zhì)量保證體系。具備必要的檢測人員和設備，把好產(chǎn)品看樣、儲存、運輸和核驗的質(zhì)量關。

第三十五條 向冶金建設工程提供產(chǎn)品的建筑材料、構配件生產(chǎn)及設備生產(chǎn)、供應單位，與其供方和需方均應簽訂購銷合同，并按合同條款進行驗收。

第三十六條 建筑材料、構配件及設備，以及其包裝上的標識應當符合下列要求：

1．必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

2．必須有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

3．設備應有產(chǎn)品詳細的使用說明書，電氣設備應附有線路圖；

4．實施生產(chǎn)許可證或使用冶金工程用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志的產(chǎn)品，應有許可證或質(zhì)量認證的編號、批準日期和有效期限。



第八章 返修和損害賠償

第三十七條 冶金建設工程自辦理交工驗收手續(xù)后，在有關規(guī)定或合同規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察、設計、施工等原因造成的工程質(zhì)量缺陷，在分清責任方后，由施工單位負責維修；其費用按有關規(guī)定通過建設單位向責任方索賠，不足部分由建設單位負責。

本辦法所稱工程質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行技術標準、設計文件和合同中對質(zhì)量的要求。

第三十八條 因工程質(zhì)量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其它財產(chǎn)損害的，侵害人應按有關規(guī)定，給予受害人賠償。遇有不可抗力（地震、臺風、洪水等）造成的質(zhì)量問題，勘察、設計、施工單位不承擔經(jīng)濟責任。

第三十九條 冶金建設工程的保修期限，一般工程可參照建設部第29號令第四十一條辦理，特殊工程和冶金專用設備的保修期限可由建設單位與施工及制造單位在合同中約定。

第四十條 施工單位在接到保修通知書之日起，必須在2周內(nèi)到達現(xiàn)場與建設單位共同明確責任方，商議返修內(nèi)容。屬施工單位責任的，若施工單位未能按期到達現(xiàn)場，建設單位應再次通知施工單位；施工單位自接到再次通知書起的1周內(nèi)仍不能到達現(xiàn)場時，建設單位有權自行返修，所發(fā)生的費用由施工單位承擔。不屬施工單位責任的，建設單位應與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。

第四十一條 因工程質(zhì)量責任發(fā)生民事糾紛，當事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決，當事人不愿通過協(xié)商調(diào)解解決或協(xié)商調(diào)解解決不成，可以根據(jù)當事人各方的協(xié)議，向仲裁機構申請仲裁；當事人各方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議，可以向人民法院起訴。仲裁機構或人民法院可以委托法定工程質(zhì)量檢測機構對有關工程質(zhì)量進行檢驗。



第九章 罰 則

第四十二條 冶金建設單位有下列行為之一，給以通報批評，并可處以5千元以上2萬元以下的罰款。

1．未按規(guī)定選擇相應的勘察、設計、施工單位；

2．未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； ·

3．負責供應的建筑材料、構配件、設備等質(zhì)量不符合現(xiàn)行技術標準的要求；

4．未經(jīng)有關冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量進行核驗，就辦理竣工驗收并將工程投入使用。

第四十三條 勘察、設計、施工、構配件生產(chǎn)單位有下列行為之一，由冶金工業(yè)部建設行政主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，給以通報批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、沒收非法所得，冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站對此可處以2萬元以上5萬元以下的罰款。

1．勘察、設計、施工、構配件生產(chǎn)單位，沒有資質(zhì)證書擅自承接任務，或超越資質(zhì)等級承接任務；

2．勘察、設計文件不符合本辦法第二十四條的規(guī)定；

3．竣工交付使用的工程不符合本辦法第二十九、第三十和第三十一條的規(guī)定；

4．未按規(guī)定實行質(zhì)量保修；

5．由于設計或施工原因造成重大質(zhì)量事故。

第四十四條 檢測單位偽造檢驗數(shù)據(jù)或檢驗結論，由冶金工業(yè)部工程質(zhì)量監(jiān)督機構沒收其非法所得，并可處以所收檢驗費2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的由冶金工業(yè)部注銷其資質(zhì)（格）證書。

第四十五條 冶金工程質(zhì)量監(jiān)督人員濫用職權、玩忽職守、詢私舞弊、貪污受賄構成犯罪的，要依法追究刑事責任；不構成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第四十六條 阻礙冶金工程質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行公務，要依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。



第九章 附 則

第四十七條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事冶金工程建設活動的所有建設、施工、設計、勘察單位。

第四十八條 本辦法由冶金工業(yè)部建設協(xié)調(diào)司負責解釋。

第四十九條 本辦法自頒布之日起施行。