投資者報(bào)(記者許瑤)國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步加劇，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易也感受到了陣陣寒意，戰(zhàn)略調(diào)整如箭在弦。

　　歐美日三大經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)同步衰退，使得中國(guó)與其貿(mào)易額日趨下降。加之全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，更讓中國(guó)與這三大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易情況“雪上加霜”。

　　近日，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人密集出訪：1月27日至2月3日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶訪歐；2月7日，國(guó)務(wù)院副總理回良玉出訪拉美4國(guó)；2月8日，國(guó)家副主席習(xí)近平出訪拉美5國(guó)；2月10日，國(guó)家主席胡錦濤訪問沙特阿拉伯、馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、毛里求斯5國(guó)。

　　諸多因素均顯示，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)新趨勢(shì)，過去以歐美日為主要貿(mào)易對(duì)象的戰(zhàn)略正逐步調(diào)整。分析人士認(rèn)為，中國(guó)在擴(kuò)展亞非拉貿(mào)易的同時(shí)，將繼續(xù)維持與歐美日的貿(mào)易合作，歐美日依舊是“主戰(zhàn)場(chǎng)”，而亞非拉將成為重要的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　“中國(guó)要從貿(mào)易大國(guó)發(fā)展為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，依然有很長(zhǎng)的路要走。改變貿(mào)易戰(zhàn)略只是一方面?！闭缃?jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉所言，要堅(jiān)定不移地進(jìn)行升級(jí)和轉(zhuǎn)型。在歐美日貿(mào)易頹勢(shì)難調(diào)的情況下，亞非拉無疑將成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的另一重心。

　　對(duì)外貿(mào)易頹勢(shì)

　　在金融危機(jī)的影響下，全球貿(mào)易活動(dòng)遲滯，美、歐、日等世界主要經(jīng)濟(jì)體均陷入比預(yù)期更為嚴(yán)重的衰退，由此導(dǎo)致中國(guó)與歐、美、日的雙邊貿(mào)易嚴(yán)重受挫。

　　中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘表示，雖然全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的困難與挑戰(zhàn)，但中國(guó)政府采取了積極有效的應(yīng)對(duì)措施，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2008年，中國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易總值4255.8億美元，占全年外貿(mào)總額的16.6％，同比增長(zhǎng)19.5％。作為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，歐盟是最重要的技術(shù)進(jìn)口來源地，也是中國(guó)最大的出口市場(chǎng)。

　　而美國(guó)是中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴。然而，2008年前10個(gè)月，中國(guó)再次被加拿大反超，退居美國(guó)第二大進(jìn)口來源地。2008年全年中美雙邊貿(mào)易總額達(dá)3337.4億美元，同比增長(zhǎng)10.5％，增速為入世7年來最低點(diǎn)。

　　另外，海關(guān)總署最新發(fā)布的報(bào)告指出，金融危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求急劇萎縮，人民幣升值的累計(jì)效應(yīng)集中釋放，成為近期中美雙邊貿(mào)易陷入低迷的主因。

　　從出口方面看，自2008年10月起，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易規(guī)模步入逐月下滑通道。2008年，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易同比增長(zhǎng)8.4％，7年來首次降至個(gè)位數(shù)，占當(dāng)年中國(guó)出口總值的17.7％，而2007年這一數(shù)值約為21％。

　　而中日的雙邊貿(mào)易也不容樂觀。2007年，中國(guó)取代美國(guó)成為日本最大貿(mào)易伙伴。日本繼歐美之后，成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴和最大進(jìn)口來源地。然而，2008年前11個(gè)月，中國(guó)產(chǎn)品在日本進(jìn)口市場(chǎng)所占份額已由2007年同期的27.7％降至18.6％。更令人擔(dān)憂的是，2008年11、12月，中日雙邊貿(mào)易值連續(xù)兩月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　事實(shí)上，中國(guó)也正努力維持著與歐盟各國(guó)的貿(mào)易合作。1月28日至2月2日，溫總理訪問歐洲4國(guó)，這被稱為一次“信心之旅”。據(jù)保守估計(jì)，中方將于2月下旬赴歐采購(gòu)，清單敲定150億元人民幣。

　　無論如何，在主要出口國(guó)上，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易已呈現(xiàn)明顯的頹勢(shì)。

　　貿(mào)易保護(hù)抬頭

　　在大多數(shù)國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，貿(mào)易保護(hù)主義傾向在全球已經(jīng)明顯抬頭，WTO總干事拉米對(duì)此很是擔(dān)憂，稱“孤立主義”是當(dāng)前最大的敵人。

　　“意大利人吃意大利食品”運(yùn)動(dòng)已從小城盧卡蔓延到了米蘭等大城市；俄羅斯提高了汽車進(jìn)口關(guān)稅；繼提高部分種類豆油進(jìn)口關(guān)稅之后，印度又于近日沒有任何理由地宣布限制進(jìn)口中國(guó)玩具。而美國(guó)國(guó)會(huì)則通過了“7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案”，引起極大爭(zhēng)議的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款赫然在目。

　　“貿(mào)易保護(hù)主義”的字眼也被媒體多次提到臺(tái)面。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專欄作家理查德?米爾恩曾撰文提出，歐洲不能倒向保護(hù)主義。

　　面對(duì)金融危機(jī)下國(guó)際貿(mào)易的萎縮，商務(wù)部日前也發(fā)出警告稱，經(jīng)濟(jì)低迷是貿(mào)易保護(hù)主義的催化劑，中國(guó)一直是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的重災(zāi)區(qū)，2009年遭遇貿(mào)易摩擦的形勢(shì)只會(huì)更加嚴(yán)峻。

　　然而，與反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦相比，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷推出各種新標(biāo)準(zhǔn)，如日本頒布的對(duì)進(jìn)口的醫(yī)療保健器械實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)、歐盟出臺(tái)的玩具安全指令等，儼然成為中國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品的“軟釘子”。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部主任趙玉敏表示，“這種提高標(biāo)準(zhǔn)的做法，更多時(shí)候則是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的一種進(jìn)攻性保護(hù)。由于這種提高標(biāo)準(zhǔn)的做法是針對(duì)所有要進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)的企業(yè)而言的，而非歧視性地針對(duì)某一國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品，所以不能算是限制進(jìn)口。中國(guó)企業(yè)以往對(duì)付貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗(yàn)在這些新標(biāo)準(zhǔn)面前有些力不從心?，F(xiàn)在擺在中國(guó)企業(yè)面前的只有一條路，要進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)，就只能付出成本?！?/P>

　　雖然輿論均不認(rèn)同實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，但這些國(guó)家的做法無不對(duì)中國(guó)與他們之間的貿(mào)易產(chǎn)生影響，中國(guó)調(diào)整全球貿(mào)易戰(zhàn)略勢(shì)在必行。

　　挖掘亞非拉潛力

　　“信心是最重要的，比黃金或貨幣還重要?！苯衲?月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在與英國(guó)首相會(huì)面時(shí)如是說。

　　有跡象表明，亞非拉國(guó)家和地區(qū)正成為中國(guó)政府關(guān)注的對(duì)象。兩會(huì)前夕，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人密集出訪亞非拉，就足以證明這一點(diǎn)?？梢娭袊?guó)政府對(duì)與亞非拉的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系異常重視。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院的趙玉敏也持相同觀點(diǎn)。2月18日她對(duì)《投資者報(bào)》記者說，“中非貿(mào)易潛力特別大，最近幾年增長(zhǎng)得很快”。

　　在過去的幾年里，中國(guó)政府不斷加強(qiáng)對(duì)非洲人才培訓(xùn)、科技成果開發(fā)、文化交流和疾病防治等領(lǐng)域的合作。趙玉敏表示，資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的開發(fā)，可以幫助非洲經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長(zhǎng)等。一方面，中國(guó)幫助非洲國(guó)家發(fā)展；另一方面，能擴(kuò)大自己的出口，帶動(dòng)雙方的貿(mào)易發(fā)展。

　　亞非拉市場(chǎng)確實(shí)具有很大潛力。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2008年1至10月，中國(guó)出口增速排在前列的皆為新興市場(chǎng)——對(duì)拉美國(guó)家出口增長(zhǎng)47％，對(duì)非洲國(guó)家出口增長(zhǎng)41％，對(duì)中東出口增長(zhǎng)31％，對(duì)印度增長(zhǎng)39％。2008年，中非貿(mào)易歷史性地突破千億美元大關(guān)，達(dá)到1068億美元。

　　2月16日，中國(guó)駐沙特阿拉伯使館經(jīng)商處表示，2008年中國(guó)和沙特阿拉伯雙邊貿(mào)易額突破400億美元，同比增長(zhǎng)64.7％。

　　從目前來看，亞非拉市場(chǎng)雖有潛力，但只能作為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)補(bǔ)充。中過對(duì)歐美日等國(guó)減少的那部分貿(mào)易額，可以通過與亞非拉的貿(mào)易得到補(bǔ)充。但是，目前亞非拉還無法承擔(dān)中國(guó)這么大的貿(mào)易量。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，還應(yīng)放在發(fā)達(dá)國(guó)家，亞非拉可作為“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，以增加中國(guó)貿(mào)易的騰挪空間。

　　我們看到，中國(guó)近期在對(duì)外貿(mào)易上的一系列動(dòng)作，有轉(zhuǎn)向亞非拉的實(shí)際需要，但也要認(rèn)識(shí)到，這既是戰(zhàn)略上的要求，也是在不得已情況下的策略選擇。