中國國務院常務會議日前審議通過了一份裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，這份規(guī)劃強調(diào)要依托一些重點工程和重點項目推進重大技術裝備自主化，實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造。

    推進裝備自主化是不是為應對金融危機而采取的一種貿(mào)易保護主義政策呢？有關專家指出，中國推進裝備自主化，不是想搞貿(mào)易保護，而是為了增強中國 裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

    中國機械工業(yè)聯(lián)合會副秘書長宋曉剛說，目前中國裝備制造業(yè)的整體實力與以前相比雖然有很大進步，但與發(fā)達國家還有明顯差距，尤其是在大型石化通用設備、高檔數(shù)控機床、高檔大型工程機械等領域，我們的技術力量還比較薄弱。

    中國第一重型機械集團公司總經(jīng)理吳生富表示，中國雖然能生產(chǎn)許多大型設備，卻一直未能很好地解決關鍵零部件跟不上的問題，一些重要軸承、液壓元器件、高壓容器等長期依賴進口。

    裝備制造業(yè)被譽為“工業(yè)之母”，裝備制造業(yè)的發(fā)展滯后，嚴重制約了中國工業(yè)的整體發(fā)展水平，使“中國制造”依然停留在質低價廉的粗放式發(fā)展階段，這不僅不利于中國自身的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，還容易引起其他國家的反傾銷調(diào)查。

    要使“中國制造”轉型升級，首先就必須讓中國裝備制造業(yè)轉型升級。要讓中國裝備制造業(yè)轉型升級，就必須一方面加大技術改造投入，提高國內(nèi)相關企業(yè)的技術水平，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代；另一方面，必須讓國內(nèi)企業(yè)的研究成果有應用的機會，所以必須依托國家相關領域的重點建設工程，有針對性地實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造。

    此次規(guī)劃還提出建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風險補償機制，專家指出，這是由于當前中國一些企業(yè)存在歧視國產(chǎn)設備的心理，國產(chǎn)首臺（套）裝備往往因得不到信任而無法實踐。中國一些國企的領導人在采購設備時往往更關心質量安全而不是價格，相比之下，采用國產(chǎn)首臺（套）裝備的風險更大。這顯然不利于國產(chǎn)設備的技術進步。規(guī)劃提出建立風險補償機制正是為了使國產(chǎn)設備能有一個更公平的競爭環(huán)境。

    推進裝備自主化的另一個重要原因是，由于裝備制造業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)的核心，它不但關系到國家的經(jīng)濟安全，更關系到國防安全，所以對于一些高精尖的技術裝備，發(fā)達國家往往有出口限制，我們無法引進，只能靠自力更生。

    自力更生并不意味著排斥進口。事實上，大型成套設備和關鍵零部件一直是中國進口的重要商品。據(jù)海關總署統(tǒng)計，２００８年，僅金屬加工機床一項，中國就進口了７５．８７億美元，同比增長７．４％；整個機電產(chǎn)品進口額達５３８６．５６億美元，同比增長７．９％。

    業(yè)內(nèi)人士指出，中國推進裝備自主化，目的就是做強做大中國裝備制造業(yè)；中國裝備制造業(yè)的發(fā)展，不僅有利于“中國制造”的進步，從長遠看，也有利于整個世界經(jīng)濟體系的優(yōu)化升級。