自8月初國(guó)家六部委聯(lián)合推出外資并購(gòu)新規(guī)，頗受爭(zhēng)議的凱雷收購(gòu)徐工案成為焦點(diǎn)。據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，商務(wù)部已決定先聽(tīng)取國(guó)資委意見(jiàn)再作定奪。然而國(guó)資委一位官員透露，國(guó)資委方面目前對(duì)凱雷收購(gòu)徐工案并無(wú)具體的評(píng)估動(dòng)作，不過(guò)國(guó)資委另一位官員則表示，徐工不屬央企，評(píng)估的決定權(quán)應(yīng)該在江蘇國(guó)資委。

　　《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）的推出對(duì)凱雷收購(gòu)徐工進(jìn)程產(chǎn)生重大影響。凱雷投資集團(tuán)副總裁羅一對(duì)本報(bào)表示，并購(gòu)徐工雖已被擱置，但當(dāng)前凱雷仍保持沉默，沒(méi)有評(píng)論。徐工集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)部部長(zhǎng)王慶祝表示，集團(tuán)正在等待有關(guān)部門(mén)的最后決定，不愿評(píng)論。

　　自3月開(kāi)始，因“外資收購(gòu)是否危及國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全”問(wèn)題使得凱雷收購(gòu)徐工案被無(wú)限期擱置。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)資委審查的是收購(gòu)程序是否合規(guī)，收購(gòu)價(jià)格是否合理，而這兩點(diǎn)均非常容易確認(rèn)。一旦國(guó)資委發(fā)出明確意見(jiàn)，凱雷收購(gòu)徐工一事將很快落實(shí)。

　　國(guó)資研究專(zhuān)家王志鋼說(shuō)，事件反映出政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全管理機(jī)制的缺失。由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)，在民族情緒已經(jīng)起來(lái)的時(shí)候，沒(méi)有哪個(gè)部委愿意承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。他認(rèn)為，此次六部委發(fā)文或者未來(lái)的《反壟斷法》出臺(tái)，都是政府對(duì)自身管理職能的一種梳理。

　　三一重工向文波認(rèn)為，徐工屬于中國(guó)的老字號(hào)，而且是持續(xù)商標(biāo)，是中國(guó)的重要資產(chǎn)。文件的精神和導(dǎo)向提高了兼并的難度。他還表示，徐工機(jī)械生產(chǎn)的汽車(chē)起重機(jī)，以及徐工擁有汽車(chē)底盤(pán)生產(chǎn)許可證，使得徐工按照現(xiàn)行中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，不能被外資控股85％。

陳瑛 來(lái)源：香港文匯報(bào)